
一、区域概况:投资沃土,发展高地
(一)深汕概览
深圳市深汕特别合作区(以下简称”深汕”)是中国首个特别合作区,由深圳全面主导建设。全区下辖鹅埠、小漠、鲘门、赤石四个街道,辖34个行政村、5个社区、187个自然村。深汕依山傍海,位于莲花山南麓,地处珠三角平原和潮汕平原之间的粤东沿海丘陵地带,整体呈”大山地、多丘陵、小谷、窄腹地”的地理特征,形成了贯通全域的”一湾、一屏、三山、三河、九廊”生态保护格局。
核心指标一览:
| 指标 | 数值 |
| 常住人口 | 约16万人 |
| 陆域面积 | 460.41平方公里 |
| 海岸线 | 69.8公里 |
| 海域面积 | 1829.95平方公里 |
| 距深圳市区 | 60公里 |
| 距广州市区 | 170公里 |
(二)历史沿革与大事记
| 时间 | 大事记 |
| 2008年 | 深圳(汕尾)产业转移工业园设立 |
| 2011年2月 | 广东省委、省政府批准设立深汕特别合作区,委托深圳、汕尾共管 |
| 2017年9月 | 广东省委、省政府对合作区体制机制进行重大调整,由深圳全面主导建设 |
| 2018年12月 | 深圳市深汕特别合作区党工委、管委会正式揭牌 |
| 2019年8月 | 中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,明确要求”创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制” |
| 2023年9月27日 | 《广东省深汕特别合作区条例》经广东省第十四届人大常委会第五次会议表决通过 |
| 2023年11月1日 | 《广东省深汕特别合作区条例》正式施行 |
| 2025年6月 | 中办、国办发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》,进一步指出”完善深汕特别合作区管理体制和配套政策” |
(三)制度性优势
- 国家战略背书:2019年《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》与2025年《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》先后对深汕体制机制作出部署,国家与省级政策支持持续加码。
- 全国首部”飞出地”主导立法:《广东省深汕特别合作区条例》是全国首部明确”飞出地”全面主导区域协调发展的地方性法规,自2023年11月1日起施行。
- 条例核心内容:明确”深圳市应当以所属经济功能区的标准和要求,负责合作区开发、建设、管理和服务等工作,给予合作区政策和资源支持”,为深汕承接深圳产业延伸、享受深圳政策资源提供了法治保障。
(四)交通优势
深汕正加快打造“四港五站””五铁五高””五横六纵”综合交通体系:”四港五站”为交通枢纽配套体系,”五铁五高”为外联路网体系,”五横六纵”为内部骨架路网体系。
1. 小漠国际物流港
- 总体定位:深圳港”一体三翼”战略布局中的东翼港区,打造深圳港东翼发展核心港、粤港澳大湾区东部门户港、华南外贸汽车滚装枢纽港。
- 一期:粤东地区泊位等级最高的多用途公共码头,距太平洋国际航道12海里;建有2个5万吨级多用途泊位(水工10万吨级)和1个3000吨级工作船泊位(水工5万吨级);累计开通航线22条(其中外贸航线14条),业务通达欧洲、南美洲、东南亚、中东、地中海、澳大利亚、港澳等地区。
- 二期:陆域总面积9万平方米(堆场面积约33万平方米),定位汽车滚装码头,设计年通过能力75万辆,计划2028年投产运营。
2. 高铁枢纽
- 深汕站:广汕高铁与深汕高铁的交汇节点,高铁5台13线;25分钟直达深圳西丽站,40分钟通达广州东站;预计2027年建成。
- 鲘门站:厦深铁路沿线站点;南向直达深圳、香港等湾区核心城市,北向通达潮汕、厦门等地。
3. 通港大道
全长约12.7公里、双向8车道的南北向城市主干道,串联整车、汽车零部件、KD组件、高性能材料、国际口岸等功能板块;新能源车下线后地跑5分钟即可集港,实现”出厂即出港”。
(五)资源与生态优势
- 深汕依山傍海,5平均浓度优于国家二级标准,森林覆盖率超75%。
- 拥有九龙湾湿地公园与九龙湾海洋生态市级自然保护区;累计记录野生动植物1627种,其中国家一级保护野生动植物5种、国家二级重点保护野生动植物46种。
- 累计完成公园建设10个,郊野径建设超100公里,绿道建设42公里。
二、产业体系:聚力强链,夯基提质
(一)产业发展布局:”1+1+3+2″现代化产业体系
深化构建具有深圳和深汕特点与优势的”1+1+3+2″现代化产业体系:
- 第一个”1″:持续壮大新能源汽车产业集群;
- 第二个”1″:大力发展高性能材料产业集群;
- “3”:推动新能源汽车产业向”海陆空”延伸拓展应用(围绕新能源汽车产业,辐射海—智能船舶、陆—机器人、空—低空飞行器);
- “2”:促进现代服务业与乡村振兴产业融合发展。
(二)重点园区
深汕拥有”平方公里级”高标准土地空间和”百万平方米级”高品质产业空间。
1. 深汕工业互联网制造业创新产业园
- 区位配套特色:深汕工业互联网制造业创新产业基地是首发先进制造园区、合作区门户地标;毗邻比亚迪国际合作汽车工业园一期,距吉隆高速出入口仅5分钟车程。
- 项目特点:集生产厂房、研发办公、酒店商业、配套宿舍、会议会展及其它配套的综合型项目;充分利好优质、经济、定制化”工业上楼”厂房空间,通过高层、柱距、楼板承重、垂直交通等多方位设计优势,满足企业不同生产工艺需求;推动智能网联汽车产业和工业互联网产业方向的优质企业落位。
2. 时尚品牌产业园
- 区位配套特色:合作区聚焦产业的先行示范项目之一,位于鹅埠街道深汕大道侧、政务核心片区;项目整体空间布局分为”生产、研发办公及公共服务展厅、生活配套”三大区域。
- 建设规模:生产区域规划建设3栋厂房、1栋员工宿舍及食堂。
3. 深汕锐博特创新产业园
- 区位配套特色:位于合作区东部鲘门街道,毗邻鲘门高铁站,交通便利;是深汕湾机器人集聚区的首发平台项目之一。
- 建设规模:规划建设5栋厂房、2栋超高层研发办公楼、5栋独立办公大楼、2栋宿舍楼及商业生活配套。
4. 蛟湖产业园
- 区位配套特色:位于鹅埠街道,东侧为区管委会、南临深汕大道,区位优越、交通便利。
- 建设规模:占地面积约7万平方米,建筑面积约34.6万平方米;计划建5栋标准厂房、4栋高层宿舍,配套商业、会议堂、展厅等。
- 运营模式:厂房与园区宿舍均提供租赁服务,商业板块支持租赁与销售两种合作模式。
- 产业定位:聚焦新能源、新材料、智能网联汽车及新一代信息技术等领域,打造相关产业集聚发展的核心承载空间。
5. 海洋智慧港
- 区位配套特色:位于鲘门街道百安半岛入口处,距海边200米、距厦深高铁鲘门站仅5公里;背山面海、交通便利,是合作区东部门户地标建筑。
- 建设规模:共有9栋建筑,包括1栋总部办公楼、5栋研发办公楼、1栋展览展示中心、2栋五星级酒店;深圳湾格兰云天国际酒店已入驻运营。
- 配套服务:酒店规划有中餐厅、宴会厅、游泳池、健身房,配套会议中心可举行沙龙、展览、路演、会议等;周边配套保障性住房、海滨旅游区、海鲜市场等。
6. 南山智造深汕高新产业园
- 运营体系:持续深化落实深汇通集团控股公司”123+N”总体部署——打造一支专业运营服务队伍,保障入园企业和员工两类基本需求,不断提升”基础服务+赋能服务+创新服务”三大标准服务质量;探索两区共建优势,配置体现南山标准、深汕特色的”N”项定制化服务,让企业引得进、留得住、发展好。
- 服务资源:依托”123+N”运营服务体系,引入两区优质生产性服务业资源,搭建政务、金融、应急、人力资源等公共服务平台,促进先进制造业与现代服务业深度融合。
- 发展目标:建成”创新链+产业链+资金链+人才链”四链协同的现代化智造园区,成为南山区产业外溢承接标杆、深圳战略性新兴产业集聚高地。
7. 深汕湾科技园
- 区位配套特色:位于鲘门高铁站东侧、厦深高铁线西侧,集研发办公、展览展示于一体。
- 建设规模:占地面积7万平方米,总建筑面积10.9万平方米,共7栋楼体,其中1至6号楼为纯产业研发办公楼,7号楼由产业研发办公及商业构成。
8. 深汕科技生态园
- 项目定位:特区建工集团打造的标杆产业综合体。
- 建设规模:总建筑面积约63万平方米,提供约32万平方米研发办公空间,搭配约10万平方米人才公寓及约7万平方米全功能街区式商业。
- 发展目标:以国际一流科技园区标准,打造宜居、宜商、宜业的深汕科创产业集聚高地。
(三)重点平台
1. 深汕特别合作区智造城(深汕智造城)
- 规划范围西至深汕与惠东交界,北至深汕高铁沿线,东北至鲘门先进制造园区东边界,南至深汕南部海岸线(含屿岛),总面积约28平方公里。
- 涵盖鹅埠(小漠)先进制造园区、鲘门先进制造园区两个深圳20大先进制造园区,以及深圳首个、华南地区唯一的高端电子化学品专业园等重大产业平台。
- 空间布局包括:北部新能源汽车智造产业园、鹅埠先进制造园区、中心服务区、鲘门先进制造园区、中部高端电子化学品产业园、南部整车智造产业园、深汕湾现代服务湾、小漠国际物流港等功能板块。
- 定位为协同深圳、引领粤东、辐射华南的高品质新型工业化先行示范高地。
2. 深汕高端电子化学品产业园
- 区位:位于鹅埠—小漠先进制造园区,是深圳首个、华南地区唯一的高端电子化学品专业园区。
- 产业使命:聚焦解决半导体及集成电路材料”卡脖子”问题;园区构建”5+3+X”产业体系。
- 规模配套:规划总用地面积10平方公里;园区路网、综合管廊、污水处理厂、危化品停车场、气体岛等公辅配套设施完备。
- 建设目标:通过现代化的生产管理体系和智慧园区建设,构建”特色鲜明、主业突出、链条清晰、竞争力一流”的产业体系,全力建设”国际先进、国内一流”的创新示范高地和高端产业集群。
3. 深汕复合材料产业园
- 选址:毗邻深汕高端电子化学品产业园,规划总面积约26公顷。
- 产业方向:围绕新能源汽车产业发展高性能材料产业集群;规划布局高性能碳纤维复合材料及制品、高性能树脂基复合材料、高性能金属基复合材料等产业,建设碳纤维复合材料生产基地。
- 阶段目标:
- 近期(2027年):实现园区”从0到1″的突破,推动园区审批与基建攻坚;
- 中期(2030年):聚焦技术突破和链条完善,推动产业从”单点生产”向”协同发展”升级;
- 远期(2035年):建成为国家级复合材料产业集聚区。
4. 绿电平台(红海湾海上风电项目)
| 项目 | 规模容量(一期) | 规模容量(二期) | 年产能(一期) | 年产能(二期) |
| 红海湾海上风电项目 | 200万千瓦 | 240万千瓦 | 64亿度绿电 | 77亿度绿电 |
(四)重点产业
1. 主导产业:新能源汽车
已形成以比亚迪为龙头,京西重工、佛吉亚、东风李尔、延锋国际等近30家企业协同发展的千亿级新能源汽车及零部件产业集群。产业链条坚实、龙头企业引领强劲、产业配套完善、发展前景广阔。依托千亿级产值规模汽车产业支撑,以比亚迪为核心带动上下游集聚成势,涵盖新能源整车、智能座舱、空调系统、座椅总成、内外饰等关键环节,本地配套率与供应链稳定性持续提升;正抢抓电动化、智能化发展机遇,加快向具有核心竞争力的世界级新能源汽车产业集群迈进。
2. 主导产业:高性能材料
已形成以深汕高端电子化学品产业园为依托,以瑞华泰、博纳等骨干企业为代表的新材料产业集群,产业发展前景广阔、成长空间巨大;正加快补强锻强链条,着力构建自主可控、安全高效的现代化新材料产业体系,赋能高端制造与新兴产业发展。
3. 先导产业:海(智能船舶)、陆(机器人)、空(低空飞行器)
立足新能源汽车产业核心优势,加快布局电动化、智能化关键链条,以技术同源、产业同链、场景互融为牵引,向海洋拓展智能船舶、向陆地延伸智能机器人、向空中布局低空飞行器,构建”车—船—机器人—人”全域融合的未来产业生态。现已形成以智能制造装备产业园区为依托,以力劲为龙头,以显控科技、速腾聚创等优质企业为代表的智能制造装备产业集群。
4. 现代服务业
立足区域区位优势、资源禀赋与发展潜力,重点培育商务服务、文旅康养、文体娱乐、科创服务、现代商贸五大业态;不断完善产业业态、优化功能配套、提升服务能级,着力拓展产业发展新空间,打造特色鲜明、活力充沛、宜居宜业的现代服务业发展高地,为区域高质量发展注入强劲动能。
5. 乡村振兴兴业
深汕乡村振兴兼具独特的”特区+老区””产业+乡村”叠加优势。作为全国唯一由深圳全面主导建设的”飞地”,深汕打破了城乡二元结构,走出一条产业兴村新路,探索”田园城市”建设新模式;乡村振兴模式自此起势,形成以都市带乡村建设为主要路径的现代化、可持续的合作机制。
三、投资环境:多重保障,高效赋能
(一)要素保障
1. 用水价格(单位:元/立方米)
深圳市深汕特别合作区自来水销售价格表
| 用水类别 | 零售价格(含税) | 复售价格(含税) |
| 1. 居民生活用水 | ||
| 0-27(含)立方米 | 1.70 | 1.56 |
| 27-37(含)立方米 | 2.55 | 2.41 |
| 37立方米以上 | 5.10 | 4.96 |
| 合表用户 | 2.00 | / |
| 2. 非居民用水 | 2.63 | / |
| 3. 特种用水 | 9.29 | / |
| 综合价格 | 2.31 | / |
污水处理费价格:居民类按用水量0.85元/吨计收;非居民类按用水量1.26元/吨计收;特种用水按用水量2.50元/吨计收。
2. 用电价格
- 工业电价:约7元/千瓦时(具体工业用电价格以南方电网每月公示价格为准)。
- 居民生活电价目录(自2021年10月1日起执行,单位:分/千瓦时,含税):
| 用电分类 | 电价 | 重大水利工程建设基金 | 水库移民后期扶持基金 | 合计 |
| 阶梯电价·第一档(夏季260度、非夏季200度) | 67.02 | 0.196875 | 0.67 | 67.886875 |
| 阶梯电价·第二档(夏季261-600度、非夏季201-400度) | 72.02 | 0.196875 | 0.67 | 72.886875 |
| 阶梯电价·第三档(夏季600度以上、非夏季400度以上) | 97.02 | 0.196875 | 0.67 | 97.886875 |
| 峰平谷电价·峰(10:00-12:00、14:00-19:00) | 113.93 | 0.196875 | 0.67 | 114.796875 |
| 峰平谷电价·平(08:00-10:00、12:00-14:00、19:00-24:00) | 67.02 | 0.196875 | 0.67 | 67.886875 |
| 峰平谷电价·谷(00:00-8:00) | 25.47 | 0.196875 | 0.67 | 26.336875 |
| 阶梯增值电·第一档增值电 | 5.00 | 5.00 | ||
| 阶梯增值电·第二档增值电 | 30.00 | 30.00 | ||
| 合表电表 | 70.72 | 0.196875 | 0.67 | 71.586875 |
| (五)稻田排灌、脱粒电价 | 37.81 | 0.196875 | / | 38.006875 |
| (六)农业生产电价 | 63.71 | 0.196875 | / | 63.906875 |
3. 燃气价格
| 类型 | 档位 | 价格(元/立方米) |
| 城乡居民住宅用气 | 第一档:0-30(含)立方米 | 3.49 |
| 城乡居民住宅用气 | 第二档:30-35(含)立方米 | 4.00 |
| 城乡居民住宅用气 | 第三档:35立方米以上 | 5.25 |
| 非居民管道燃气基准价格 | / | 6.20 |
4. 土地价格
工业用地均价约400-900元/平方米(因项目容积率、商业占比、规划设计要点等要素差异,价格仅供参考)。
5. 社会保险缴纳标准(深圳企业)
根据深圳市社会保险政策,凡在深圳市市场监督管理局登记注册的企业(含个体工商户),需为已建立劳动关系的职工或雇工缴纳社会保险。深圳现行各险种缴费标准如下:
- 企业职工养老保险:缴费基数上限为上年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资的300%,下限为深圳市现行的养老保险缴费基数;单位缴费比例16%(深户单位缴费比例17%),个人缴费比例8%。
- 基本医疗保险:基本医疗保险分为一档和二档。缴费基数上限为本市上年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资300%,下限为本市上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资60%;其中一档单位缴纳比例6%、个人缴纳比例2%,二档单位缴纳比例5%、个人缴纳比例0.5%。
- 生育保险:缴费基数与基本医疗保险一致,单位缴纳比例5%,职工个人无需承担费用。
- 失业保险:缴费基数上限为上年度本市在岗职工月平均工资的300%,缴费基数下限为本市最低工资标准;单位缴费比例8%,个人缴费比例0.2%(不考虑浮动费率)。
- 工伤保险:缴费基数为单位职工工资总额,全部由用人单位承担;根据行业类别分为八档基准费率:2%、0.4%、0.6%、0.8%、0.9%、1.0%、1.2%、1.4%(不考虑浮动费率)。
- 说明:缴费基数上下限以市公布的具体数据为准;若政策调整或实施浮动费率机制,以最新官方通知为准。
(二)营商环境
1. 政务服务
- 深圳市市场主体总量与创业密度稳居全国第一;
- 政务服务全国首创多项“极速”模式;
- 法治与监管机制全国领先;
- 产业配套与创新生态全国最优;
- 政策精准度与企业满意度领先。
2. 市场环境
深汕特别合作区坚持公平竞争与保护市场活动,着力构建统一开放、竞争有序的市场生态,注重以精细化服务守护企业创新成果。
- 商业秘密保护:全区已布局建成商业秘密保护基地1家、工作站3家,为企业提供系统化保护指引,帮助企业筑牢内部管理”防火墙”。
- 知识产权保护:深圳市市场监督管理局深汕监管局与深汕法院建立健全知识产权纠纷多元化解决机制,以”行政+司法”联动合力,为企业提供高效便捷的维权渠道。
(三)城市配套
围绕促进产业和人口集聚,深汕全面加强教育、住房、医疗、文化体育、休闲娱乐等民生保障,持续完善公共服务配套。
1. 教育
把教育事业作为推进产业新城建设的重要支撑。2018年以来,深汕新开办了7所深圳市标准幼儿园、3所深圳市标准九年一贯制学校、4所深圳市直属公办高中(含深圳中学高中园);另有2所深圳市标准九年一贯制学校在建。(注:具体分类明细以官方最新公布为准。)
2. 住房
- 规划建设保障房项目15个:其中建成项目6个、共11566套;在建项目9个、共11241套。
- 持续推进住房常态化配建模式,累计保障约6500户、2万人的住房需求。
3. 医疗
北京大学深圳医院深汕医院(深圳市深汕人民医院)作为深汕首家三级综合医院,规划床位800张,已于2025年年底投入试运营;按照高标准构建医疗服务体系,已建立远程诊疗、急救体系,让群众在家门口享受深圳品质的医疗卫生服务。
四、项目及招商联系方式
- 项目地址:深圳市深汕特别合作区全域
- 联 系 人:黄吉灵
- 招商咨询:188-2366-0700(微信同号)
- 服务热线:400-838-3392(7*24小时)
- 服务机构:创想企服科技(深圳)有限公司
说明:本文档依据《深圳市深汕特别合作区投资指南(2026版)》PDF原文逐页梳理汇总而成,内容涵盖区域概况、产业体系、投资环境与招商联系四大部分;个别按图示版面整理的细节(如学校分类明细等)可能因原版排印有限,以官方最新发布为准。
