序言：为什么选择广东

在世界百年变局加速演进、国际经贸环境复杂多变的背景下，作为中国改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东正以高质量发展的崭新姿态向世界张开怀抱。2025 年，广东交出了一份亮眼的经济答卷，再次向全球投资者展现了”中国第一经济大省”的强劲实力与无限活力。

选择广东，就是选择与全球最完备的产业生态、最便利的营商环境、最开放的创新高地同行。本指南围绕广东最新经济数据、重点产业集群、地市投资版图、开放平台、政策激励、人才服务与投资便利化举措，为境内外投资者提供一份”按图索骥”的实用手册。

第一章 广东经济与投资环境概览

1.1 核心经济指标（2025 年）

1.2 “五外联动”组合拳

广东深入实施”五外联动”战略——外贸、外资、外包、外经、外智五个方面的协同推进，促进高水平对外开放。外贸总量连续 40 年居全国首位，2025 年对全国外贸增长的贡献率达 24.1%；外资方面，中国香港实际投资 836.5 亿元（占全省 74.2%、+15.9%），中国澳门 25.5 亿元（+13.9%），中国台湾 6.7 亿元（+22.2%）。

1.3 创新与产业生态

• 创新投入：2025 年全省研发经费支出约 5350 亿元，研发投入强度 3.67%；区域创新能力连续 9 年排名全国第一。
• 企业基础：高新技术企业约 7.7 万家；全省全职在粤工作两院院士超 150 人，研发人员超 158 万人。
• 全球集群：”深圳—香港—广州”科技集群创新指数首登全球创新指数榜首。
• 产业体系：拥有全部 31 个制造业大类，已培育形成 10 个万亿级产业集群，1900 多万户经营主体蓬勃发展。

第二章 重点产业集群与新兴产业

2.1 战略性产业集群格局

广东已推动形成”10 个万亿级、2 个五千亿级、7 个千亿级、2 个百亿级”的战略性产业集群发展格局，20 个战略性产业集群增加值占 GDP 比重近四成。

10 个万亿级产业集群：① 新一代电子信息　② 现代轻工纺织　③ 先进材料　④ 绿色石化　⑤ 现代农业与食品　⑥ 智能家电　⑦ 软件与信息服务　⑧ 汽车　⑨ 新能源（2024 年营收 11163.18 亿元）　⑩ 超高清视频显示（2025 年营收 10803.06 亿元，第十个万亿级集群）。

2 个五千亿至万亿级：超高清视频显示、数字创意。7 个千亿至五千亿级：高端装备制造等。2 个百亿级：智能机器人、区块链与量子信息。

2.2 部分集群亮点

• 新一代电子信息：全国最大的电子信息产品生产制造基地，做强珠江东岸高端电子信息产业带。
• 智能家电：全球最大家电制造中心，占世界家电市场份额近三成、全国家电产业比重超四成；美的、格力、格兰仕、TCL 为杰出代表。
• 汽车：2024 年汽车产量突破 570 万辆，连续 8 年居全国第一；广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群入选国家先进制造业集群。
• 新能源与新能源汽车：2025 年新能源汽车产量 118.29 万辆，占全国 7.1%、同比 +27.7%。
• 软件与信息服务：2024 年软件业务收入突破 2 万亿元。

2.3 新兴产业发展趋势

2.4 跨境电商

广东跨境电商规模稳居全国第一。2025 年交易额达 6230 亿元，占全国比重超过 1/3；省内 21 个地市全部获批跨境电商综试区，广州、深圳、粤东为三大发展极；亚马逊、希音、阿里国际等均在广东设地区总部，培育出 20 家跨境电商上市企业。

第三章 21 地市特色产业图谱与投资选址

3.1 五大都市圈（规划期 2023—2030 年）

广东发布广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划，赋予”多引擎驱动全省协同发展”的期待：

• 广州都市圈：全省高质量发展主引擎、全国高质量同城化示范区。
• 深圳都市圈：以深圳为主中心、东莞和惠州为副中心、深汕特别合作区为增长极的”一主两副一极”。
• 珠江口西岸都市圈：现代化沿海经济带西翼增长极。
• 汕潮揭都市圈：粤闽浙沿海城市群对接粤港澳大湾区的先导区。
• 湛茂都市圈：现代化沿海经济带增长极、与共建”一带一路”国家合作的重要节点。

3.2 地市特色产业与投资定位

第四章 重点开放平台

4.1 粤港澳大湾区四大平台

粤港澳大湾区以不到全国 0.6% 的国土、6% 的常住人口，创造了全国约 1/9 的经济总量（约 2.15 万亿美元）。四大平台是先行先试示范区：

4.2 广东自贸试验区”双 15%”

广东自贸试验区（横琴、前海、南沙）及河套深港科技创新合作区实行”双 15%”税收优惠：符合条件的企业和境外高端人才、紧缺人才分别享受 15% 的企业所得税和个人所得税优惠。此外，区内可设立外商独资医院，允许开展人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用等开放试点。

第五章 投资政策与激励措施

5.1 进一步激发市场主体活力、加快建设现代化产业体系的若干措施（执行期 2025—2027 年）

该政策聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等重点领域，核心措施包括：

• 降低融资成本：制造业和高新技术企业年度新增银行贷款用于建设厂房、购设备、技改、研发等，省财政按不超过贷款利率的 35% 贴息；每年贴息贷款总规模最高 2000 亿元，单笔合同贴息不超过 1 年，单个企业年度贴息最高 2000 万元。
• 建强产业基金体系：全省统筹组建超万亿元总规模产业投资基金和创业投资基金，其中省级基金规模超 1000 亿元；每年促成 100 个以上海外主权基金/国际机构投资合作项目，导入 1000 个高成长项目；各市可设细分赛道产业基金。
• 开发应用场景：每年建成 20 个以上区域特色场景、100 个以上示范场景；在自动驾驶、低空经济等设城市级实景测试场。
• 支持外资研发中心：经认定的外资研发中心一次性最高 100 万元资助；属于跨国公司全球研发中心的，再叠加最高 500 万元一次性奖励。
• 提升总部能级：新增设立能级奖励，中国区/亚太区/事业部全球总部给予最高 800 万元一次性奖励。
• 用地保障：重大先进制造业项目用地应保尽保；全面推行”拿地即开工”、”三证齐发”；工业用地可长期租赁、先租后让、弹性年期供应。
• 企业服务：建立”管招商、管项目、管企业、管服务”全生命周期服务体系，全面推行企业（项目）服务专员制度；保护企业和企业家合法权益。

5.2 外商投资激励政策（执行期 2023—2027 年）

• 外商投资企业投资奖励：在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山 6 市，年新增实际外资达 5000 万美元及以上的高技术制造业企业，按不高于新增实际外资金额 2% 奖励；其他制造业、高技术服务业按 1% 奖励；其他行业按 1% 奖励。在粤东西北 15 市门槛降至 1000 万美元，奖励比例分别为 2% / 2% / 1%。高技术制造业、其他制造业单企业当年最高奖励 5000 万元，政策期内累计最高 1.5 亿元；高技术服务业、其他行业当年最高 2000 万元，累计最高 8000 万元。
• 外资跨国公司地区总部奖励：认定的地区总部，6 市年新增实际外资合计达 1000 万美元及以上、15 市达 500 万美元及以上的，每家一次性 500 万元奖励。

5.3 单项产业专项政策

• 人工智能与机器人（12 条）：对国家级、省级制造业创新中心分别给予最高 5000 万元、1000 万元资金支持；每年择优支持不超过 10 个标杆案例，每个最高 800 万元；对国家级单项冠军企业奖励总额最高 300 万元、专精特新”小巨人”最高 200 万元（省财政 1:1 激励）。
• 生物制造行动方案：到 2027 年生物制造产业总产值达 5000 亿元左右，到 2035 年迈上万亿元台阶。
• 海外主权基金来粤投资（9 条）：推动海外主权基金在粤设办事机构、深化国资与其合作、支持参与横琴/前海/南沙/河套等开放平台开发建设，聚焦数字经济、低空经济、人工智能、新能源、新材料、生命科学、量子科技等领域。

5.4 《中华人民共和国外商投资法》要点

自 2020 年 1 月 1 日起施行，确立准入前国民待遇加负面清单管理制度，坚持内外资一致、保护知识产权、建立健全外商投资服务体系与信息报告制度。设立外商投资企业直接到市场监管部门办理，无需再向商务部门审批或备案（仅需填报外商投资信息报告）。

第六章 人才政策与服务

6.1 “百万英才汇南粤”行动计划

以”粤聚英才、粤见未来”为主题，每年吸纳超过 100 万高校毕业生和各类人才来粤在粤就业创业。推出”五有””三好”政策礼包：

• “五有”（聚焦高校毕业生全周期支持）：就业有补贴、创新有资助、落户有补助、创业有扶持、求职有住所。
• “三好”（面向高层次人才强化保障）：博士后福利好、高层次人才服务好、急需紧缺人才待遇好。

对高精尖缺和前沿赛道领域重点人才实行”一人申请，全家落户”等支持政策；有条件的地市对来粤求职的高校应届毕业生提供交通补贴和住宿便利。

第七章 数字政府与投资便利化

7.1 “粤系列”与”湾事通”

广东深入推进数字政府改革，打造”粤省事、粤商通、粤政易、粤信签”等”粤系列”平台，提供”一站式、免证办、营商通”服务。”湾事通”综合服务平台面向粤港澳三地居民，提供”三地同城、无感跨境”的出行、通信、支付、求职、医疗等便捷服务，已上线支付宝、微信、AlipayHK、MPay、WeChat（国际版）等入口。

7.2 “投资广东”平台

广东省产业有序转移招商引资对接平台（”投资广东”）是全省统一集约化招商引资门户，汇聚各类园区、地块、楼宇、厂房、项目等招商资源约 8500 项，打造动态更新的招商数据库和招商地图，服务客商高效投资选址。另设”投资广东”微信公众号，实时推送招商动态、产业政策、经贸活动，并提供投资指南、政策解读、投资意向登记等工具。

7.3 贸易通关与投资便利

• 通关创新：”互联网+易通关””智检口岸””智慧海事”、国际贸易”单一窗口”等，实现企业申报”零纸张、零距离、零障碍、零门槛、零费用、零时限”。
• 外商投资设立与变更：通过”广东省开办企业一窗受理系统”完成设立登记、印章刻制、申领发票；2020 年 1 月 1 日起无需办理外商投资企业设立或变更备案，仅需报告投资信息。
• 外汇管理：外国投资者出资、利润、资本收益等可依法以人民币或外汇自由汇入、汇出；外籍职工工资收入和其他合法收入可依法自由汇出。
• 税收优惠：境外投资者以分得利润用于境内直接投资，符合条件的暂不征收预提所得税；大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴（免征个税）；横琴合作区内高端紧缺人才个税负超过 15% 部分予以免征。

第八章 招商引资品牌活动

第九章 投资服务与联系方式

9.1 省级主管部门

• 广东省投资促进局（广东省外商投资企业投诉中心）：广州市天河路 351 号广东外经贸大厦，电话 020-38847345。
• 广州市商务局：广州市东风西路 158 号，020-81097472。
• 深圳市商务局 / 投资促进局：深圳市福田区福华一路 1 号，0755-88107023。

9.2 获取更多资讯

• “投资广东”微信公众号：广东省投资促进局官方招商引资平台，提供政策解读、投资指南、投资意向登记与省市投促机构联系方式。
• 广东省地级以上市商务/投资促进主管部门完整联系方式（含 21 个地市的地址、邮编、电话、网址）详见原版《投资指南》附录，投资者可按选址地市直接对接。

9.3 投资广东，共享中国发展新机遇

2026 年，广东以”赚钱多、麻烦少、身体好”的营商环境，诚邀全球企业家、投资者和创业者到广东创新创业，共享发展红利，共创繁荣未来。

本指南数据来源于《投资指南（中文版）》2025—2026 年公开资料，具体政策以官方最新发布及主管部门解释为准。