特色园区,改革突围!成都“立园满园”亮实招

“立园满园”走过两年,成都重点特色园区对全市工业营收贡献率已突破65%,营收增速达8.4%。这些园区为何能以微观载体迸发大能量、凭细分赛道跑出加速度?

带着这样的追问,过去两周,成都发布、红星新闻采访团队走进园区改革一线,与企业负责人、园区运营方和相关部门面对面,追访项目成长的过程,探寻产业突围背后的机制变化。

在青羊航空航天产业园的车间里,试制样机的工程师不再“线上传文档”,而是直接拉着零部件到链主现场进行联调;在成都影视城的片场内,“初审预审下沉”让剧组从接洽到开拍节约了50%的时间成本;在天府设计产业园的老红砖房里,文创企业负责人正谋划着找“楼下的伙伴”为新IP衍生品打样;在天府国际生物城,77个公共技术平台正帮助初创团队将新药研发周期压缩30%……

特色园区,改革突围!成都“立园满园”亮实招

▲青羊航空航天产业园

当把这些鲜活的现场拼接成城市经济发展的全景图时,一条深水突围的核心主线清晰可见:产业之“果”结在细分赛道上,而滋养产业的“根”靠的是机制改革来打通。园区在特色上持续深耕,在链条上深化协作,在机制上改革求变,才不断聚起蓬勃的动能。

特色:

以“一园一特色”立起产业长板

这次走访的园区,各有鲜明的产业辨识度。把这些点位放回全市产业版图,一幅各展所长、错位发展的群像渐渐清晰。

青羊航空航天产业园持续保持“全国最大航空产业核心集聚区”的领先地位,依托成飞、成都所等链主,在机载部件、复材制件、无人装备等六大赛道逐链布局,集聚320余家重点配套企业,2025年航空航天产业营收达920亿元。

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▲成都卡诺普机器人技术股份有限公司

成都机器人产业园则沿着机器人产业持续深耕,形成西部唯一的国家级智能机器人全产业链集群。链主企业卡诺普的弧焊工业机器人销量稳居国产品牌全国前三、全球前五。从核心零部件到整机制造,一批企业在各自细分领域积累起技术与产品优势。

对特色的坚守,也给传统产业打开了新的价值空间。中国川菜产业城靠一瓶豆瓣酱把生意做到80多个国家和地区,其中郫县豆瓣产业年产值超百亿元,年销量过亿瓶。园区通过产品研发、原料共享采购和外贸服务推动企业集群出海。天府设计产业园更是只盯准工业设计。“第一家也是唯一一家。”采访中,园区方面对其全省定位的强调,道出了这份专业选择的独特分量。

在成都市经信局市新经济委相关负责人看来,“立园满园”两年来整合园区、明确主业,表面上是做减法,实质是把有限的土地、服务与政策资源重新放回产业链真正需要的位置上,从铺摊子到做深一条赛道。

“做减法”的成效,体现在产业专业化程度的提升中。这些园区共同的选择,是摒弃“大而全”的发展思路,锚定优势细分领域持续深耕,以差异化定位规避同质化竞争。实践证明,小赛道同样能够孕育大产业。立足禀赋而不盲目跟风,拉长长板而不贪大求全,资源才会沿着清晰的产业方向积累。

园区在细分赛道上的纵深,构成城市产业分工的厚度。各园区各有专长、错位发展,成都才拥有更多能够参与区域乃至全球产业分工的坚实支点。

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▲天府设计产业园

链合:

让企业的成长机会成为园区的黏性

特色要立得住,还需要产业生态扎得深。园区的集聚优势,最终要转化为企业之间持续协作、共同成长的能力。在园区,记者看到了许多依链布局、循链共生的故事。

“从按图纸供货,到共同参与技术方案制定,我们在产业链上的位置变了。”中航智飞相关负责人邓夏溦在采访中的这句话,值得反复回味。过去靠线上传文档对接的样机,如今可以直接拉到链主现场联调。企业获得的机会,已从订单交付延伸到技术协同。

“位置变了”,背后是配套企业的技术积累开始嵌入链主的创新进程。由共同开发形成的协作关系,为企业打开超出单笔订单的成长空间,也让链主获得更有针对性的专业支撑。产业生态的黏性,就生长在这样的相互需要之中。

支撑这种变化的,是需求传递机制。青羊区将链主供应链需求细化为配套清单,国创中心提前释放技术需求,让配套企业提前适配。2026年以来,国创中心发布28项技术需求,收到近300个科研团队申请。链主的技术难题,成为更多创新主体可以参与的课题。

特色园区,改革突围!成都“立园满园”亮实招

▲成都天府国际生物城

这样的生态黏性,在天府国际生物城体现为专业能力的共享。管委会经济发展部部长助理唐亚军向记者谈起,过去“各买各的设备、各养各的团队”带来大量重复投入。新药研发越复杂,专业分工越细,单个企业配齐全部能力的成本就越高。

77个专业化公共技术服务平台回应了这一难题。企业可以委托华西海圻开展临床前安全性评价,也可以对接工艺开发、中试生产等专业服务,将更多资源集中到核心研发。借助平台,生物城新药研发成本降低30%、周期缩短30%。

专业平台分担研发成本,金融支持还要适应研发周期。生物城与银行合作推出“Bio贷”系列产品,把研发管线、知识产权等产业指标纳入企业评价,累计落地10个政策性金融产品,为企业授信15亿元。创新过程中尚未被营业收入充分体现的价值,由此获得更多识别与支持。

青羊区的实践,让需求进入订单形成之前;生物城的探索,让专业能力进入企业成长的关键阶段。供需对接、专业平台与金融支持,共同形成由专业分工支撑的成长生态,也让园区“一链贯始终”。

企业获得的协作越深入,其技术积累就越能进入更大范围的产业分工;专业平台和金融支持越连续,创新就越有条件跨越单个企业的能力边界。园区的黏性,正建立在这样的成长机会与能力支撑之上。产业竞争,也由单个主体的优势,迈向整个园区生态的优势。

赋能:

以机制改革激活园区内生动力

回看这次走访,园区活力的释放,与管理运营、审批服务等环节的改革突破紧密相连。

东郊记忆的改革,首先发生在经营体制上。业主方成都传媒集团将所有权与经营权分离,通过规范流程引入专业运营机构,由专业力量承接园区经营、产业运营和项目招引。这项改革触及的,是行政化运营的体制藩篱:以专业化的运营组织方式,为既有资源注入新的经营能力。

园区营收较接手时增长370%、净利润超过4800万元。数据背后,值得关注的是资源价值实现方式的变化。所有权与经营权分离,为专业机构进入园区经营打开了制度空间,招商、服务、产业培育得以获得更加专业、持续的支撑。存量空间释放新活力,依托的正是运营机制的革新。

特色园区,改革突围!成都“立园满园”亮实招

▲成都影视城

成都影视城以前需要面对审批服务中的流程分散与层级阻隔。

“以前拍摄一部剧,从立项、申报、备案到后面的成片审查,涉及30余项流程,至少需要两个月。”成都影视硅谷集团有限公司新媒体总监郑益邦在采访中的这番回忆,让团队进一步思考:项目按照制作周期推进,服务却分散在不同部门、不同层级,企业承担的协调成本,怎样通过改革消解?

7类省级政务事项初审预审下沉园区,“影视拍摄一类事”推动高频事项办理流程压缩40%、报审材料精简30%。改变的不仅是办事距离,跨部门、跨层级的服务开始围绕项目需求重新衔接。壹同制作曾在联合出品流程办理中遇到困难,园区专班一周内协调解决,此后企业正式签约入驻,并带来新的影视项目。机制突破带来的便利,转化为企业留下来、继续发展的信心。

特色园区,改革突围!成都“立园满园”亮实招

▲东郊记忆 摄影 林漫

东郊记忆从运营体制入手,让专业能力进入园区经营;成都影视城从审批服务破题,让分散流程适应产业运行。两种实践共同揭示,园区发展的深层瓶颈,需要用机制改革来突破。

这也是改革赋能的着力点:从企业实际遇到的问题中识别体制机制障碍,在管理运营、审批服务等方面突破惯性、大胆探索。把改革推进到制约发展的具体关节,园区才能在解决眼前堵点的同时,持续积累专业能力、激活内生动力,让产业生长获得更长久的支撑。

回望这次一线走访,成都园区改革正在把一个项目的解题经验,转化为一类企业的成长支撑;把一次合作的机会,延伸为持续创新的条件。特色、链合、赋能相互促进,园区的专业长板,也在开放协作中汇成城市的发展优势。

当先进制造业的专业分工不断深化,传统产业的价值空间持续拓展,城市存量载体能够生长出新的产业能力,成都的产业底盘也随之更加厚实。园区一线的机制突破与专业积累,正在汇成这座城市参与更高层次产业竞争的力量。在持续改革中把专业长板做深做强,打开产业生长的新空间,成都现代化产业体系建设就有了更加坚实的根基,也有了不断向上突破的底气。

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